美国最大的私人监狱承包商之一的GEO集团上个月对加利福尼亚州官员提起联邦诉讼，要求废除一项允许当地公共卫生官员检查移民拘留设施的加州法律。

这家总部位于佛罗里达州的公司在一份文件中辩称，加州州长加文·纽瑟姆于8月签署的加州法律是违宪的，因为它侵犯了联邦政府管理拘留中心的权力。推而广之，GEO作为承包商声称享有政府间豁免权。

根据向美国加利福尼亚州东区地方法院提起的诉讼，“此案涉及加利福尼亚州一系列禁止该州联邦移民执法的企图中的最新一次，或者对这些努力造成重大负担，以至于将参与宪法规定的国家安全职能的联邦机构和承包商赶出加利福尼亚州。”

GEO发言人Christopher Ferreira没有回应置评请求。该诉讼将纽瑟姆、州总检察长罗伯·博塔和科恩县卫生官员克里斯托弗·里昂列为被告。三人均拒绝置评。第一次听证会定于2月举行。

随着前总统特朗普赢得第二任期，GEO集团可能会扩大对移民拘留设施的控制。特朗普承诺在未经授权的情况下大规模驱逐居住在美国的移民，投资者认为特朗普的政策将为GEO等私人监狱公司带来福音。特朗普获胜后，GEO的股价飙升，上涨了75%。

据追踪竞选资金和游说数据的非营利组织OpenSecrets称，在过去的选举周期里，与这家私人监狱承包巨头有关联的人和团体在游说和捐款上花费了大约560万美元，其中大部分用于保守派政治行动委员会，其中包括向Make America Great Again股份有限公司提供的100万美元。

GEO集团是一家为矫正和重返社区提供服务的公司，包括设施开发、管理、康复和囚犯释放后支持。GEO集团在美国、澳大利亚、南非和英国设有工厂。

García Hernández 说：“GEO在向法院求助以阻止进入其设施方面取得了相当大的成功。”。“这家私人监狱公司正试图通过掩盖其根据与联邦政府的合同运营该设施的事实来保护自己。”

加利福尼亚州的法案授予当地公共卫生官员检查私人拘留设施的能力，包括加利福尼亚州所有六个联邦移民中心，这些官员定期检查县监狱和州监狱。被拘留者抱怨健康威胁，从新冠肺炎、腮腺炎和水痘疫情到受污染的水、发霉的食物和喷出黑色灰尘的空气管道。

州议员试图监管移民设施，结果喜忧参半。

2019年，民主党人纽瑟姆签署了一项禁止私人监狱和拘留设施在加利福尼亚州运营的措施。但一家联邦法院后来宣布该法律违宪，称其干涉了联邦职能。

2021年，加利福尼亚州立法者通过了一项法案，要求私人拘留中心遵守州和地方公共卫生命令以及工人安全和健康规定。这项措施是在疫情最严重的时候采取的，当时病毒席卷了拘留设施，人们被挤进宿舍，几乎没有或根本没有受到空气传播病毒的保护。

根据新法律，公共卫生官员将确定这些设施是否符合环境规则，如确保适当的通风，提供基本的身心健康护理、紧急治疗和安全准备的食物。与每年都要检查的公共惩教设施不同，卫生官员将在必要时检查私人拘留中心。支持者表示，公共卫生官员有能力检查这些设施，因为他们了解如何使密闭空间对大量人群更安全。

但GEO辩称，加利福尼亚州的健康法规和规定并不总是符合联邦标准。例如，该诉讼指出，加利福尼亚州要求将有自残或自杀风险的被拘留者转移到精神卫生机构。但移民和海关执法局的规定赋予了拘留中心更多的自由裁量权，允许他们将被拘留者转移到心理健康机构，或通过每15分钟的监测将他们隔离在拘留中心。GEO在其投诉中还警告说，实施该法律可能需要高达50万美元。

移民倡导者表示，联邦政府在确保健康和安全方面做得很差。在6月发表的一篇报告中，调查人员表明，移民官员和私人审计员很少进行检查，至少每三年一次，并且提供的有关缺陷以及是否或如何解决缺陷的公共信息有限。作为回应，被拘留者提起诉讼，指控拥挤和不卫生的条件；拒绝提供适当的精神和医疗保健；医疗疏忽；

被拘留16个月并于2023年4月获释的César García Hernández说：“如果他们遵守标准，为什么不让检查员进入这些设施呢？”。“如果他们没有什么可隐瞒的，他们就不应该提起诉讼。”

César García Hernández 在提出数十起指控虐待和恶劣卫生条件的申诉后，进行了21天的绝食抗议。

上个月，加利福尼亚州国会代表团的八名成员敦促国土安全部终止与两个GEO运营的移民中心的合同，金州附件和梅萨维德ICE处理中心，今年在那里举行了多次绝食和劳工罢工。罢工者要求结束医疗和心理健康服务不足、恶劣的生活条件和单独监禁。倡导者担心GEO的法律胜利可能对移民的健康构成危险。

有报告指出，在华盛顿州卫生部拒绝移民进入该州唯一的移民中心西北ICE处理中心后发生两人死亡，其中包括10月份一人。

题图为加州六个移民拘留中心之一（Getty Images）

来源：KFF新闻，圣地亚哥新闻

（美国华文网编发）