美国华文网青海西宁讯：青海省西宁市城中区于2017年4月在全区范围内推行“邻里牵手”工程。该工程充分利用“互联网+”和信息化手段，以服务公众、解决问题为目标，以共治共享为核心，以网络建群为抓手，将社区民警、管辖社区和辖区居民纳入“邻里牵手”微信群，根据群内成员反映的信息，为群众解决治安、停车，落户口等方面的问题。

两年来，随着“邻里牵手”工程的不断成熟深入，群众诉求逐步多样化，城乡建设、生态环保、市容管理、政策咨询等方面的问题占全部诉求的70%以上。对此，城中区委、区政府把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将全区8个镇（办）、28个社区和各职能部门全部入驻“邻里牵手”微信群，建立健全网格化、一站式、精细化服务体系，积极营造党委领导、部门参与、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作新格局，开创了基层社会治理新局面，打通了服务群众的“最后一公里”，得到了广大群众的肯定和赞誉。截至目前，已组建“邻里牵手”微信工作群310个，入群82955户，覆盖辖区群众近25万人。

二、工作运转流程

为确保“邻里牵手”工程运转流畅，城中区8个镇办、28个社区主要负责同志和分管负责同志全部入驻本辖区各微信群，各职能部门负责同志入驻“邻里牵手”领导工作群，所有成员均在群内“亮明身份”。与此同时，建立完善24小时全天候运行机制，整合优化“多方受理、集中转办、按时回复”的办理流程，逐步形成了分级负责、归口办理、协同处理、限时办结的工作模式。主要有以下4个流程：一是登记受理。由“邻里牵手”领导小组办公室受理各微信群反映事项，经过仔细登记、编号后，按照事件紧急程度进行统一梳理、分流，形成规范的工作单。二是分类转办。“邻里牵手”领导小组办公室将工作单随时发送至“邻里牵手”领导工作群内，各职能部门主要负责人主动认领，确保群众诉求及时得到解决。同时，进一步明确办理期限，正常工单在2至5个工作日内办结并回复，对暂不具备条件、一时难以解决的问题，还要做出详细的解释说明，确保问题不扩大、矛盾不激化。三是办结回复。各职能部门根据交办要求，第一时间调查处理并予以回复。对群众提出的急需解决的困难，及时协调各方力量，主动对接上级主管部门，全力以赴为民排忧解难。对群众提出的咨询类问题，由相关职能部门负责人在微信群中进行解答，并将各类证照办理流程、审批程序和政策解读定期发送至各微信群。同时，紧密结合国务院大督查、环保督察、扫黑除恶专项斗争等工作，加大宣传力度，不断提高群众知晓率和参与率。四是统计分析。“邻里牵手”领导小组办公室每周对办理情况进行统计分类、电子归档，并及时向区委、区政府报送统计分析情况简报。对“邻里牵手”运行过程中的好经验、好做法及时进行总结提炼，在全区范围内进行推广。

三、取得成效

“邻里牵手”工程是城中区委、区政府履职尽责的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、发现处理问题的“执行点”和为民排忧解难的“服务点”，是推动政府管理服务职能向基层社会延伸的有力抓手，有效提升了服务落实的效率。一是通过政府主导和多部门横向协作、纵向联动，实现了社会治理领域的优势互补、紧密配合、同向发力，既畅通了人民群众诉求表达渠道，又及时有效的回应了群众期待和关切。二是推动了社情民意在网上了解，矛盾纠纷在网上解决，正面能量在网上聚合，使社会治理从单向管理迈入双向互动，真正做到贴身服务、贴心服务，让群众在家拿着手机就能和政府对话。三是利用“邻里牵手”微信群对事关社会和谐稳定大局的社情、舆情动态进行科学分析和研判，并通过《“邻里牵手微信群”舆情专报》和《“邻里牵手微信群”社情专报》，为上级领导提供及时有效的决策依据。截止到目前，城中区“邻里牵手”微信群共收到社情民意6000余条，回复群众咨询4000余次，利用微信群中提供线索破获案件4起，化解矛盾纠纷400余起，取得了良好的社会效果。

（中新社青海分社稿/图 美国华文网 圣地亚哥华文网 华文风采编发 USChinesePress.com San Diego Chinese Press.com）