加州州长加文·纽森签署的加州新法规将在新年伊始，2020年1月1日起生效，这一大波法规主要涉及的方面包括公众健康、医疗保健、消费者隐私、保护互联网用户，枪支所有权、调整最低工资、控制房屋租金、贷款上限、以及工作场所发型等等。

以下是主要需要加州人了解的新法律：

健康

移民医疗：加利福尼亚州将是第一个为19至25岁的低收入成年人提供医疗补助（ Medicaid ）的州，不论其移民身份是否符合SB 104。将加强监督学童豁免接种疫苗的医嘱，并逐年废除既有的医疗豁免。新法也将允许加州当局调查每年开出五张以上免接种疫苗医嘱的医师，以及学生接种率不到95%的学校。

枪支

根据AB 1669，加利福尼亚州与枪支相关的销售将增加31.19美元月管理费，用于枪支相关的监管和执法活动。

购买者：根据AB 164，任何被禁止在另一个州购买枪支的人都不能在加州购买枪支。

枪支储存：任何拥有枪支者被儿童，或 “受限管人员（prohibited person）”  将枪带出家门，其拥枪者都可以被指控犯罪，并在SB 172下被禁止拥有枪支十年。

1月1日起，根据SB-61法案，该法律规定每月只能购买一支手枪。加州人民购买半自动步枪需要间隔30天，此外还将限制21岁以下人群购买枪支。

枪支暴力限制令

这项新规生效时间相对较晚，根据AB-12法案，2020年9月1日起，枪支暴力限制令将变得更为容易。担心自己或他人收到伤害的雇主、同事、老师，可以获得枪支暴力限制令，随即执法机关可以暂时没收相关枪支。申请限制令的人必须获得雇主批准并提交宣誓书。

Gavin Newsom州长表示，枪支暴力在美国是一种华盛顿政客不作为引发的流行病，尽管华盛顿甚至拒绝对最基本的枪支安全改革采取行动，加州将再次带领美国通过影响深远的枪支安全改革。

职场

最低工资：根据SB 3，最低工资工人的工资将再次增加。在加州的25名或更少雇员公司的人工工资每小时上涨11至12美元，大公司的人工工资每小时上涨13美元。

“零工经济（Gig Ecnomy）：按新的AB-5限制雇主，将工人归类为独立合同工的能力。大多数合同工、自由职业者和临时工将重新分类为全职雇员（有资格享受福利、最低工资保障和劳动保护）。如果雇主确实聘请的自由职业者，则一年之内不能使用超过35篇/张该自由职业者的文章/图片，否则就必须将其纳入全职雇员。

工作场所发型：加州成为第一个禁止工作场所和学校基于一个人的自然发型或质地而受歧视的州，包括辫子、卷发和辫锁。

公共场所：SB 167要求SDG&E等公共设施制定计划，减轻公共安全关闭对需要特殊能源需求的残疾人的影响，并允许这些公司为这些客户提供备用资源或资金援助。

野火预警中心：国家应急办公室和林业消防局将在SB 209下建立野火预测和威胁情报集成中心，帮助收集和传播数据，并使用全州网络预测和准备野火。

动物

兽医领养：退伍军人领养动物费将根据SB 245免除。根据这项法律，庇护所将使用加州目前的“退伍军人”驾照名称来确认退伍军人的资格。

动物试验：SB 1249禁止在2020年1月1日后销售含有动物试验成分的化妆品，但不适用于法律要求进行动物试验的全球销售产品。

海滩禁烟

2020年1月1日起，在加州所有海滩和州立公园禁烟，包括电子烟和水烟。

据SB-8法案称，在海滩和州立公园丢弃香烟，或者雪茄烟头也将被处以罚款，最高$25。

州公园和休闲局将在海滩和公园张贴禁止吸烟标志。包括约340英里的海岸线，占整个加州海岸线三分之一；280个公园，占地140万英亩。

马戏团禁动物表演

得益于《马戏残酷防止法Circus Cruelty Prevention Act》，大象和外来动物禁止进入马戏团表演。SB-313法律声称加州马戏团禁止“任何家犬、家猫、马之外的动物”。

Sen. Ben Hueso向州参议院介绍了SB-313，动物权利组织PETA和立法机构社会同情组织共同发起了该提案。

禁止强制性仲裁协议

强制性仲裁协议要求人们通过仲裁人/机构，而非法院系统解决法律冲突。2020年1月1日生效的AB-51法案，将禁止任何人，要求雇员或申请人签署强制性仲裁协议。

强制性仲裁的禁令，被视为有利于雇员和消费者，因为允许投诉人通过法院系统而非仲裁寻求司法公正。反观仲裁，一直被认为对雇主和公司有利。在法庭上，原告可以要求陪审团裁定损害赔偿。

养子女保护

AB-1061着重在儿童看护系统方面作出改变，始终铭记养子女的福祉。明年起，如果其寄养父母提出安置方面的变更，需要社会服务人员等提前14天通知孩子。

此外还要求社会工作者与寄养家庭一同制定计划，避免突然改变孩子的安置现状。

延长性虐待报案时效

SB-436将延长儿童性虐待幸存者的报案时间，同样将于2020年月1日生效。未成年时期遭受过性侵害的成年人也可以提起公诉，直至40岁。40岁以上的成年人可以将这种虐待与过去5年的心理伤害或疾病联系在一起，也可以提起公诉。

取缔私人监狱

根据AB-32法案，私人监狱和移民拘留设施将在2028年前逐步退出历史舞台。2020年1月1日起，加州不再与私人监狱公司续签合同。法律禁止加州惩教局与营利性私人监狱签订/续签监禁囚犯的合同。

不过，不禁止加州惩教局因相关人口上限问题，续签或扩展合同以容纳州监狱囚犯。

研究生贷款

允许想要就读加州公立大学研究生学位的(年纪轻轻没有任何证件就被带到美国来的)梦想家们，有资格参加学生贷款计划，获得州内学费。这一法律给予更多这样的“梦想家”们进修攻读硕士学位的机会。

医用大麻进校园

明年1月1日起，加州解除了在距离学校1000英尺范围内，持有大麻的禁令。

SB-1127允许加州的学校决定父母是否可以在校园内给孩子使用医用大麻，有些父母在孩子癫痫等疾病发作的情况下，会给孩子服用医用大麻，新法将为这些家庭开一盏绿灯。

根据新的法律，但注意的是儿童药用大麻，不是供成人消遣的大麻。学生必须持有有效的处方，学校必须将其存档，大麻不能吸烟或蒸发，也不能在校园内储存。

消费贷利率上限

加州立法机构通过了《公平获得信贷法》(Fair Access to Credit Act)：该法案将禁止贷款机构，对2500美元—10,000美元的消费者贷款，收取超过36%的利率。

在此之前，超过2500美元的贷款没有利率上限，而美国商业监管局(Department of Business Oversight)发现，这些贷款中有一半以上的年利率在100%或以上。

消费贷款，有时被称为分期贷款，类似于发薪日贷款，因为他们通常是较小的个人贷款。

你可以带着有效的身份证件、收入证明和银行账户走进贷款人的商店，甚至可能不需要实物担保。近年来，贷款人甚至在网上提供贷款。

提高房屋贷款上限

加州将于2020年1月1日起实施新房屋消费贷款法，提高贷款限额。

加州大部分县2020年的标准贷款限额是510,400美元，适用于独栋房屋。像旧金山湾区等房价较高的地区，由于房价较高，贷款最高限价为76.56万美元。其他地区则介于这些“下限”和“上限”之间。

住房

租金控制：根据AB 1482规定，在未设定租金管制法律的地区，每年的租金增长不可超过5%加上通货膨胀，总体不可超过10%。该法律不适用于过去15年建造的房屋。 州法律不适用于过去15年内建造的住房。

《加州消费者隐私法（California Consumer Privacy Act，CCPA）》

这是继欧盟《通用数据保护条例（GDPR）》之后最重要的数据法律，于2020年1月1日起生效。

以下是CCPA最终版本的主要实质性修订：

一、员工等个人信息的豁免

在CCPA最终版本中， 一些员工等个人信息将暂时（为期一年）排除在CCPA的适用范围之外，如CCPA将不适用于企业收集的有关求职者、员工、所有者、董事、高级职员和承包商的个人信息，前提是上述个人信息仅在业务范围内收集和使用。而豁免适用的具体情境包括：基于消费者请求而提供员工等个人信息：员工等个人信息的删除；员工等个人信息的收集类别；员工等个人信息的收集来源；收集或出售员工等个人信息的目的；以及共享员工等个人信息的第三方机构的类型等。

但是，加州企业将有法律义务明确告知员工其收集的个人信息的类别以及使用目的，并且有权在受到数据泄露事件影响的情况下提起民事诉讼。根据诉讼权利条款，如果员工的未加密或原始的个人信息受到未经授权的访问和泄露、盗窃或披露，并在企业违反履行和维护合理安全保障的义务的情况下，员工有权提起民事诉讼，包括集体诉讼。 但是， 加州企业将有法律义务明确告知员工其收集的个人信息的类别以及使用目的，并且有权在受到数据泄露事件影响的情况下提起民事诉讼。根据诉讼权利条款，如果员工的未加密或原始的个人信息受到未经授权的访问和泄露、盗窃或披露，并在企业违反履行和维护合理安全保障的义务的情况下，员工有权提起民事诉讼，包括集体诉讼。

特别说明的是，涉及上述内容的AB25是日落条款， 即这只是暂时性制度安排，将于2021年1月1日失效。到时，加州立法机构将考虑制定更全面的员工隐私立法。

二、“个人信息”的定义AB 874将“公共信息”纳入统一的“个人信息”范畴。CCPA生效后，公共信息将被定义为“联邦、州或地方政府合法提供的信息”。按照之前CCPA草案的规定：一旦信息的使用目的与政府记录中的公开目的不符，则该信息将不公开。但CCPA的最终版本删除了上述限制。

CCPA最终版本还限缩了“个人信息”的定义，CCPA草案将“个人信息”定义为可能与特定消费者或家庭有关的信息。但很多企业提出疑惑：按照上述定义，“去识别”或“匿名化”的数据也可能属于个人信息，CCPA的最终版本将个人信息的定义改为：可以 “合理地”与特定消费者或家庭相关联的信息。

此外，AB 1355澄清了个人信息 不包括已识别或汇总的消费者信息。

三、技术更正AB 1355对 “企业对企业”（B2B）的通信或交易中涉及的个人信息做了例外的规定。许多企业一直关注如何合法合规地处理业务联系人的个人信息。严格来说，这些个人信息，并不是一般意义上的“消费者数据”，而是与企业交易的关联者信息。对于这些信息， AB 1355将减轻CCPA的某些要求，如提供通知并授予访问和删除权利：

“以书面或口头形式存在并涉及企业与消费者之间交易的个人信息。这时，消费者是自然人，其身份可能是公司、合伙企业，独资企业，非营利组织或政府机构的雇员、雇主、董事、高管或承包商等，而上述信息是其与企业的沟通或交易，或向该公司，提供或接收产品或服务的情境下产生的。”值得注意的是，类似于AB 25中对员工个人信息的临时处理，这个条款也是暂时性的 – 它将于2021年1月1日失效。

四、车辆及所有权人信息的例外

AB 1146并 没有赋予消费者选择退出的权利。基于预期保修或召回的目的，汽车经销商和车辆制造商有权持有和共享车辆和所有权人的信息。

AB 1146 也没有赋予消费者要求删除的权利，车辆和所有权人的信息对于企业履行车辆保修或召回的法律义务或合同义务是必需的。 CCPA草案公布以后，引起美国社会各界的强烈反响， 一些企业和利益相关者一直呼吁修订CCPA，如加州隐私和消费者保护委员会于今年4月下旬提出了详细的修订意见，很多内容已被这次的修订所吸收！

参考资料：SFGate, 加州府官网等。

（美国华文网 圣地亚哥华文网编发 USChinesePress.com SanDiegoChinesePress.com）