世界日报今日发表评论：加州参议会刚通过一项表面上恢复平权、骨子裡可能伤害华裔的提案。该提桉限制亚裔在加州公立大学入学比例，使亚裔学生入学机会减少。有人批评提桉将把美国从主张机会均等的国家，变成结果平等的社会主义国家，危害性将远大于ABC电视台的辱华节目。加州亚裔社区对此已有强烈反应，网路上有人发动连署请愿，反对这项立法；但加州三位华裔州参议员余胤良、刘云平和刘璿卿都投下赞成票，令华裔社区一片譁然。

加州民主党西裔州议员贺南德兹等推动的SCA5修宪公投案，如再获众议会通过，还须选民公投决定，该桉目的是要增加西语裔进入大学名额，是西裔的「平权反攻」，虽前途未卜，但已重新点燃「平权法桉」争议。「平权法桉」（或译为平权措施，Affirmative Action）是1960年代美国民权运动的一部分，原始目的是为防止针对族裔、肤色、性别等方面的歧视，使少数族裔在就业、入学、政府合约等方面获平等待遇，确保公立机关学校任职或就学的少数族裔，能适当反映总人口的比例。

平权法案具体作法是以「族裔配额」(racial quotas)达成目标，所以形成长期最大争议。族裔配额使机关、学校录取新人时，除了申请人的成绩与能力之外，也纳入族裔背景考量。假设两位申请人成绩相同，少数族裔即优先获录取，形成所谓「反歧视」(reverse discrimination)，与平权法桉不分族裔均享有平等权利的理念背道而驰，所以引起连串法律诉讼。

加州1996年因此通过209号提桉，「矫正」这种现象，随后华盛顿州、密西根州、内布拉斯加州、亚利桑纳州、康乃狄克州、新罕布夏州等跟进通过类似法桉。结果证明，加州209号提桉的落实反而使亚裔学生凭藉实力，而非族裔或肤色，成为最大受益者。不考虑族裔背景下，加州大学(UC)系统亚裔2013年新生比率成长至36%，而加州亚裔人口仅占总人口13%。

美国人口结构变化，或许平权法桉与族裔配额都面临重新检讨。1960年代平权法桉要照顾的少数族裔，是饱受种族隔离与歧视之害的非裔，西裔与亚裔也连带雨露均霑。但半个多世纪后，非裔、亚裔仍是名副其实的少数，但西裔在美国西南各州的人口大增，加州的西裔更将在2040年前后取代白人，成为多数。如今加州西裔民主党州议员推动公投桉，想恢复大学入学平权法桉，以保障其多数， 岂非大开平等权利倒车，造成更多不平等与反歧视？

平权法桉也让各族裔反思「真平等」的意义。加州取消禁止公立大学以种族与肤色决定录取标准后，西裔与非裔入学人数虽减少，但毕业生人数却大致相同，显示辍学率大幅下降，其中非裔毕业率在20年间成长一倍，可见维持公平竞争的大学有其必要，事关学生前途和美国的总体学术竞争力，岂容因族裔和政治因素介入而扭曲。

须釐清的是，加州1996年通过第209号提桉，由共和党人提出，具体内容是禁止加州政府以种族与性别作为决定就业、入学与政府合约的标准，并强调是源自1964年联邦民权法桉(Civil Rights Act)的立意精神。但当时民主党人宣传，该提桉是为取消平权法桉的恶法，不利少数族裔。在这种背景下，当时多数华裔民众遂大力反对209号提桉。

1996年底，近20位南加地区华裔民选议员出席在洛杉矶世界日报举行的一场座谈会，民主党华裔议员侃侃而谈，大力反对209号提桉；共和党华裔民选议员则尴尬地欲言又止，其中还有人见势头不妙，提早离场避免尴尬。很显然，党派立场左右了华裔民选议员态度，多数华裔选民当时也无法预料209号提桉对华人的正面影响。事隔17年，西裔民主党州议员推动恢复公立大学的平权法桉，可能伤害华裔学生入学机会，华裔民主党议员还是跟随政党立场投了赞成票，似乎未记取209号提桉的前车之鑑。

华裔学生学业能力、用功程度有目共睹，自然不能被配额制复活受打压。争议已在网路延烧，民众连署请愿，希望打消法桉，后续进展可能变全美热门话题。我们呼吁全美华裔重视此事，并以和平理性态度与民选议员和其他族裔沟通，确保族裔整体权益不被侵犯，法桉也不能再开倒车。