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8月22日，有着龙城美誉的中国江苏常州市国家高新区再次来美国招才引智。当天晚上在圣地亚哥美富律师（Morrison & Foerster）楼会议厅内，高新区代表团刘金曙（高新区管委会副主任）、巢峰飙（高新区委组织部副部长）、蒋功伯（常州新北区孟河镇镇长）、是雨菲（高新区招商局项目经理）、高军（高新区财政局副局长）一行五人与近60位与会者来自圣地亚哥多方面的业界人士进行了交流和洽谈。
美中生物医药技术和制药协会（SABPA）太平洋区域部副部长沈卫军(加州生物医药研究所研究员) 主持了招才引智洽谈会，会长刘亚虎致欢迎辞并介绍了SABPA组织和发展情况。
之后，常州高新区代表团成员巢峰飙副部长作发言介绍。他首先表示，1992年成立，作为最早一批全国52个国家级高新区之一的常州高新区迄今已多次被评为国家级、省级先进开发区、国家创新型科技园区、最快发展高新区，而2014年常州高新区获批建设苏南国家自主创新示范区，以创新驱动为内核、以一体化发展为特色的“新苏南模式”正式开启。
不少常州和江苏籍人士参与聆听了常州高新区招才引智的推介。
互动问答，气氛热烈。
如下是巢副部长就常州高新区的创新创业环境以及相关人才政策分五个方面作的详细介绍：
一、区域优势明显。
一是交通物流便捷。常州高新区位于常州市北翼，北依长江，拥有常州市全部18公里长江岸线和国家一类开放口岸常州港；南枕京杭大运河，拥有省内最大的内河港奔牛港；4E级常州机场开通首尔、香港、台北等国际（地区）航线，北京、广州、深圳、成都等近20个大中城市直达航行；沪宁高铁横贯东西、京沪高铁通达南北，高速公路四通八达，构成了快速便捷的水、陆、空、铁立体对外交通网，商务出行、物流运输极其便利。二是经济实力雄厚。建区以来，经济规模不断壮大，综合实力显著增强，主要经济指标年均增幅保持25%左右，2015年，常州高新区实现GDP1050亿元；按常住人口计算人均GDP达到2.36万美元；实现公共财政预算收入98.16亿元；实现固定资产投资783亿元；实际到账外资3.4亿美元。以常州市1/9的土地、1/7的人口，创造出了占全市1/5的生产总值和公共财政预算收入。主要经济指标位列全省各类开发区第三位。三是城市功能完备。常州市政府、市行政服务中心座落在高新区，建成了常州大剧院、博物馆、奥体中心等一大批重点文化体育设施，集聚了第四人民医院新北院区、常州外国语学校、北郊高级中学等一大批医疗教育资源，科技馆、文化馆和图书馆即将启动建设，高新区已成为常州市新的政治、经济、文化、生活中心。
二、产业特色鲜明。
一是根据产业发展现状和特点，高新区集中优势力量重点建设新材料、汽车及零部件、光伏新能源、工程机械及农机、生命健康、通用航空、智能电网、半导体器件八大产业链。目前，八大产业链产业规模明显扩大，工业经济结构调整和优化取得重大进展，产业链龙头企业创新能力和核心竞争力显著增强。2015年八大产业链中规模以上工业完成总产值2210亿元，年均增长20%左右，占全区规模工业总产值比重达80%以上。新增年销售收入超50亿元骨干企业7家，成为推动全区经济发展的重要力量。围绕产业结构优化，转型发展，我们也在加快培育轨道交通、机器人、节能环保等新兴产业链。按照“建链、补链、强链”的发展思路，以各科技园区为载体，以创新服务平台为支撑，以招商引资及重大项目建设为突破，加快形成“布局合理、特色鲜明、链条完备、结构优化、效益明显”的产业链。二是生命健康产业是常州高新区重点打造的优势产业。2010年8月启动建设生物医药产业园，规划面积6.3平方公里，确立生物技术新药及试剂、小分子药物及制剂、医疗器械及设备、现代中药、生物技术食品五大产业方向。2014年，生物医药产业园开始“北扩”，园区面积进一步扩大，产业领域进一步拓宽，发展理念进一步扩展，正式更名为生命健康产业园，打造23平方公里以生命健康、生物医药、医疗器械为主攻方向，集研发孵化、生产制造、展示销售为一体的“花园式”园区。目前已经集聚了中科院遗传资源南方研究中心、扬子江紫龙药业、健亚胰岛素、千红制药、方圆制药等二十余家大中型企业。同时建设了2万平米的生物医药加速器，入住了十余个生物医药领域创业项目。常州高新区正以“专业化、规模化、创新化、生态化”为目标，加强招商引资和招才引智，积极扶持企业创新发展，扎实推进公共服务平台建设，全力打造一个产业有特色、有一流企业和较大规模企业支撑、具有良好投资环境、具备一流服务能力的、能支持企业可持续发展的生命健康产业集聚区。常州高新区作为常州经济发展的重要增长极和对外开放的主阵地，区内高新技术企业云集，总数达330家，高新技术产业产值1350亿元，占规模以上工业总产值比重达52%。先后有天合光能、光洋股份等9家高新技术企业成功上市。众多知名跨国企业青睐常州高新区，据统计，全区累计批准设立外商投资企业近1500家，投资超1000万美元项目148个，其中世界500强企业32家，累计到账外资90亿美元。
三、服务链条完备。
常州高新区把握人才发展规律，着力做优三个链条，集聚创新创业要素，助推人才快速成长。其中一是载体平台链 – 针对创业企业不同发展阶段对承载空间的不同需求，健全“孵化器→加速器→产业园区”的创业平台链。全区已建成总面积200万平方米的孵化器26家，超过50万平方米标准厂房可作为创业企业加速车间，在专题园区先后为人才创业企业安排项目用地近500亩。建成浙江大学常州工业技术研究院、常州印刷电子产业研究院、中科院遗传资源研发中心（南方）等一批高端载体平台。二是创业资金链。针对人才创业企业发展的不同阶段对资金的不同需求，建立起“政府资助→天使投资→创业投资→私募融资”全过程创业资金链。初创期及时拨付创业启动资金，高端人才累计获得政府无偿资助3.58亿元；培育期提供“拨改投（贷）”天使资金，累计完成天使投资1.2亿元；成长期牵线搭桥引进社会创投资金，累计引进社会创投股权投资超15亿元；成熟期发挥投资服务联盟作用引进私募资金，推动1家人才创业企业成功上市，6家“新三板”成功挂牌。三是特色服务链。着力解决人才创新创业发展中面临的困难和问题，不断完善“事业服务→生活服务→文化服务”特色服务链。提供行政审批“一站式”服务、项目申报“一条龙”服务、人才专员日常走访服务、人才招聘服务、启动“科技企业家”培育工程，聘请42名“创业导师”，整合资源促进人才事业发展；建成和在建人才公寓33万平方米，建成国际学校、国际医院等生活配套设施，不断优化人居环境；成立留学人员创业促进会，举办领军人才年会等活动，促进人才交流沟通和文化融合。
四、人才政策优惠。
本着“引得进、留得住、用得好，有舞台、有前途、有利益”的原则，常州市不断完善人才政策，2006年9月启动实施常州人才政策的1.0版，即“千名海外人才集聚工程”，共组织实施了8批；2011年8月启动实施常州人才政策的2.0版，即“龙城英才计划”，共组织实施了5批；2014年1月1日起实施常州人才政策的3.0版，共组织实施了2批签约引进了78名领军型创新创业人才。2016年常州市对龙城英才计划政策进行了修订，新版政策在领军人才引进方面适当放宽了部分条件，在领军人才创业企业培育方面扩大了培育范围，形成了一整套较为完善的人才政策体系。在领军人才引进方面：根据领军人才和团队的组成情况，以及创新创业项目的技术领先性、产业发展前景和实施进展等，分为A、B、C三个类别支持领军人才领办和创办科技型企业。A类项目是指创投机构股权投资1000万元以上或重点企业股权投资2000万元以上，将给予不低于300万元的人才投资基金股权支持、不高于创投机构或重点企业投资额30%且不超过1000万元的人才引导基金股权或债权支持和300万元的创业资金资助；B类项目是指创投机构股权投资500万元以上或重点企业股权投资1000万元以上，将给予不低于200万元的人才投资基金股权支持、不高于150万元的人才引导基金股权加债权支持和200万元的创业资金资助；C类项目是指暂时未与创投机构对接成功500万元以上或重点企业1000万元以上股权投资，经项目申报、面谈评估，给予100万或200万元的创业资金资助。
人才引导基金的股权支持是指基金将按照与创投机构或重点企业同股同价原则给予领军人才创业企业股权投资，并在3年内按照同期国债利率退出；人才引导基金的债权支持是指基金将按照创投机构或重点企业实际到账投资额给予领军人才创业企业股权质押贷款支持。
领军人才创业企业培育：培育支持项目，即D类项目，支持对象主要为三类，第一类为“龙城英才计划”C类项目创业企业，其注册落户后获得创投机构股权投资500万元以上或重点企业股权投资1000万元以上，可申报D类项目，将给予不低于200万元的人才投资基金股权支持、不高于创投机构或重点企业投资额20%且不超过500万元的人才引导基金股权加债权支持；第二类为获得创投机构股权投资500万元以上或重点企业股权投资1000万元以上的非“龙城英才计划”领军人才创业企业，且符合科技型中小企业要求，将给予不低于200万元的人才投资基金股权支持、不高于创投机构或重点企业投资额20%且不超过500万元的人才引导基金股权加债权支持和100万元发展资金资助；第三类为“龙城英才计划”C类项目创业企业，其注册落户5年内认定为“江苏省高新技术企业”或签约落户5年内连续两年销售在500万元以上且有较大增幅，可申报D类项目，将给予不低于200万元的人才投资基金股权支持和不高于200万元的人才引导基金债权支持。2006年至今，常州高新区针对常州市领军人才创新创业政策制定了一系列配套政策。
领军人才引进：诺贝尔奖获得者或发达国家科学院、工程院院士在高新区设立工作室（站）、建立研究院（所），或者领办、创办科技型企业，分别给予不少于500万元、300万元的科研经费资助，并根据项目进展情况持续给予支持；国家“两院”院士入选“龙城英才计划”并按规定在区内注册创办企业，给予300万元创业资金支持；国家“千人计划”专家入选“龙城英才计划”并按规定在区内注册创办企业，将再给予100万元创业资金支持；对完成注册并达到江苏省“双创计划”团队规定的基本条件的“千人计划”研究院，给予100万元奖励。
领军人才创业企业培育：提供政府“拨改投（贷）”专项资金。常州高新区出资3.2亿元，建立“拨改投（贷）”专项资金，承担“天使基金”功能，为领军人才创业企业提供100万-1000万股权融资或委托贷款，对于A、B、D类人才项目，择优配套200万元跟投支持。为优秀创业项目提供房租补贴。对获评A、B、D类项目的创业企业给予每年5万元房租补贴，连续补贴3年；对获评C类项目的领军人才和创业企业分别给予每年3万元住房补贴和3万元创业场所房租补贴，连续补贴3年。给予重点产业紧缺人才资助。给予正高级专业技术职务任职资格人才12万元薪酬补贴，副高级专业技术职务任职资格人才以及博士研究生9万元，教育部“211工程”学校全日制硕士研究生、硕士学位留学归国人员6万元，教育部“985工程”学校全日制学士学位毕业生1.8万元。优先推荐申报科技项目和人才培养工程。优先支持领军人才负责实施的科技项目；优先推荐申报国家“千人计划”，江苏省“双创计划”、“博士计划”、“333工程”等人才培养工程，从区内申报并入选国家“千人计划”的人才，给予国家资助金额1:1的配套奖励；入选江苏省“双创计划”团队，奖励团队所在企业100万元。择优推荐申报科技金融支持。择优推荐人才企业申请额度不超过500万元的新北区中小企业融资扶持基金贷款和不超过300万元的“贷款保证保险贷款”和“苏科贷”支持。
五、引才成效明显。
近年来，常州高新区通过大力引进、培育领军人才，人才工作进入了数量扩张、质量提升、人才加速集聚的新阶段，截至目前，共引进常州市领军人才598名，引进培育国家“千人计划”、“万人计划”专家90名，入选江苏省“双创团队”3个，江苏省“双创人才”66名，成功培育上市人才创业企业1家。2015年，年销售收入超亿元人才企业4家、超千万元27家，人才企业纳税总额1.2亿元。领军人才正演绎着“知识创造财富、技术引领发展”的一个个动人故事。
巢峰飙还和大家分享了三个高新区引进人才的故事：
一个人，演绎一段创业奇迹：左国刚，2013年4月，创办常州爱尔威智能科技有限公司，其智能平衡车项目入选“龙城英才计划”B类项目，获得1000万股权投资支持和300万元无偿资助。公司创办当年就实现销售收入1413万元，税收20.6万元，创造了当年获评、当年落户、当年投产、当年赢利的“创业奇迹”。公司现已授权及申请发明专利22项、智能平衡车已进入欧美、中东、东南亚市场，国内覆盖260个地市。2015年完成8000万元二轮融资，实现开票销售收入1.47亿元。
一个人，带动一个新兴产业：李月中，常州高新区引进的创业人才，现任江苏维尔利环保科技股份有限公司董事长兼总经理。2003年从德国回国创办了维尔利环境工程（常州）有限公司，从一个人、一间办公室开始，经过短短8年的时间，维尔利公司成为了国内垃圾渗滤液处理行业的龙头企业，并于2011年3月16日在深圳创业板成功上市。2015年实现销售收入6.6亿元。
二：天合光能创建于1997年，2006年在纽交所上市，2015年销售收入近280亿元，已成为全球光伏行业的领跑者。天合光能实施“追日”专项人才引进计划，吸引、聚集了一批全球顶尖的光伏专家，建成 光伏科学与技术国家重点实验室，自主培育国家“千人计划”专家1人，引进硕士以上高层次人才超过200人。阵容强大的人才团队，带来了丰富的研发、管理和市场销售经验，成为公司领跑行业的致胜“法宝”。
最后巢峰飙说以上三个小故事只是高新区598个创新创业案例中的一个缩影，越来越多的人才项目“破茧而出”，茁壮成长，“星星之火”渐成“燎原之势”。他表示，科技创新，人才为本，常州高新区正以海纳百川的胸怀，诚邀各类优秀人才加盟，期待您选择高新区，圆梦高新区。
圣地亚哥已经成为招纳生物医药高端人才之地。SABPA理事长，目前在辉瑞制药（Pfizer）从事研发工作的竺惠椿表示，近年来，中国内地尤其是各地国家级省级高新开发区纷纷派员到圣地亚哥招商纳才，今年SABPA就已经接待了好几个。而从SABPA承办组织接待的各招商推介会，或招才引智洽谈活动的情况来看，通过这些交流推介和人才引进活动，进一步增强了美中同业间的了解，不断产生共识和合作创新计划，对业界发展和企业转型升级起到了“四两拨千斤”的作用。同时中美之间同业交往越来越积极和频繁，给互相之间带来无限商机。
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（美国华文网 圣地亚哥华文网 华文风采综合编发USChinesePress.com SanDiegoChinesePress.com）