这几天，许许多多有银行账号的美国人从自己的账号上看到了一笔美国政府发給的纾困钱 – 从几百到$1200美元不等。

今天此间各大媒体又爆出一条消息：有人向美国政府呈交了一份拟议法案 — 再给符合条件的美国人发放每月2000美元，直到就业率恢复到新冠病毒爆发前的水平。

这个法案是来自加州的两位众议院民主党人：蒂姆·瑞安（Tim Ryan）和罗·卡纳（Ro Khanna）于本周二提出的。该被称为《为人民提供紧急资金法》【The Emergency Money for the People Act】的拟议法案也被发布在这个网站：https://timryan.house.gov/media/press-releases/representatives-tim-ryan-and-ro-khanna-introduce-legislation-send-americans

《为人民提供紧急资金法》提出：“每个16岁或16岁以上、年薪不到13万美元的美国公民每月能得到至少2000美元的补助。

此外，年收入低于26万美元的已婚夫妇每月至少可获得4000美元。有孩子的合格家庭每名儿童最多可获得三个孩子的额外500美元。

这些钱可以通过直接存款、支票、预付借记卡或在Venmo、Zelle或PayPal等移动货币平台上交付。

每月支付的工资将至少持续6个月，并将持续到“16岁及以上人群的就业人口比超过60%”。”

据美国劳工部（U.S.Department of Labor）称，由于COVID-19，美国已经全国范围内停产停业，近1700万美国人在三周后申请失业。

为了帮助工人支付账单，美国国税局本周开始发放一次性刺激金，作为《关爱法案》的一部分，大多数年收入高达7.5万美元的成年人将获得1200美元的补贴——对于年薪高达15万美元的已婚夫妇，这一补贴为2400美元。

拟议的法案中提出了还包括一些无法根据《关怀法案》获得刺激性付款的美国人，例如大学生和仍被称为依赖者的残疾成年人。

卡纳说：“前面一次性1200美元的支票将不会被削减的。”。“在危机期间，美国人需要持续的现金注入，以便活着、健康地从另一边出来，并准备好重返工作岗位。”

根据这份声明，这笔钱将不算作收入，以保护任何以收入为基础的州或联邦政府援助计划的资格。

瑞安说：“随着数以百万计的美国人一周又一周地申请失业金，我们必须迅速修复（崩塌）的大坝，这意味着把钱交到辛勤工作的家庭手中。”

该法案除瑞安和卡纳外，还有其他17个共同提案者，包括代表阿拉米达县的众议员李（Barbara Lee）。

新闻背景：

2020年3月27日下午，特朗普正式签署了H.R.748《新冠病毒援助、救济和经济安全法》（简称CARES Act）。

个人补贴

确定个人补贴金额（Recovery Rebates），原则是，收入越高，补贴越少。一次性补贴会自动发放，不需要申请，也不算作应纳税所得（taxable income）。

个人补贴金额是以Tax Credit（税收抵免）形式发放，不会算作公共负担（Public Charge）。

谁可以领？谁不可以领？

以下情况符合个人补贴资格（来源congress.gov）：

• 年收入符合条件的人士、老人；

• 低收入;

• 退伍军人、或者仅依靠非应税政府福利维生的人士;

• 居住在其他国家的美国人；

• 需要有社安号。

以下情况不符合个人补贴资格（来源congress.gov）：

• Non-Resident Aliens，即使用1040NR（非居民税表）报税的人士；

• 被他人以Dependent（被抚养人）登记在税表上的成年人（17岁或以上）；

• 遗产或信托；

• 必须以SSN（或收养儿童的ATIN）报税，个人使用ITIN报税、或夫妻联合报税其中一人使用ITIN的不符合补贴资格。

科普：

• 非税法定义的居民外国人是指尚未通过绿卡测试（非绿卡持有者）或居住测试（不满足本年度31天、3年内183天的居住时间要求）的外国人。

• 留学生来美国大于5年，第六年在美国境内待够183天以上，则从第六年开始，可以被算作居民外国人（Resident Alien）。

• 交流学者来美国大于2年，第三年在美国境内待够183天以上，则第三年开始可以被看作是居民外国人（Resident Alien）。

可以领多少？

注：该项法案将目前解读为针对所有拥有社会安全号码的纳税人，规定的合格收入水平将基于2019年联邦纳税申报表，如还未申报，则将基于2018年税表。

申领条件	申领金额
单身总收入<$75000	$1200
单身总收入≥$75000	随收入增加递减
单身总收入≥$99000	无
户主(head of household)总收入<$112500	$1200
户主(head of household)总收入≥$112500	随收入增加递减
户主(head of household)总收入≥$146500	无
夫妻二人收入总和<15万美元	共$2400
夫妻二人收入总和≥15万美元	随收入增加递减
夫妻二人收入总和≥19.8万美元	无
合资格家庭的16岁或以下儿童	$500/人

注：收入每超过$100补贴少$5美金。

根据哪年的税表作为标准？

• 今年已经报税的（注：报的是2019年度），以2019年税表为准，看1040表第8（b）行的数字

• 今年还没报税的，（注：报的是2018年度），以2018年税表为准，看1040表第7行的数字

怎样领？

• 绝大部分人士不需要主动申请，国税局会按之前税表记录的账户或地址直接向个人发放补贴，包括已填报2018或2019税表的人士，正在领取社会安全退休金（SSR）、残疾补贴（SSDI）或相关遗嘱福利的人士，正在领取铁路退休福利（RR）的人士。

• 2019年个人收入低于$12,200（或夫妻收入低于$24,400）等以往不需要报税的人士可通过IRS官网的Non-Filers: Enter Payment Infor Here网页进行简单登记。

图片来自于IRS.gov

什么时候到账？

已向IRS提供直接存款信息，从4月9日开始发放，大部分人将在4月17日前收到。

未提供存款信息，从4月24日开始发放，优先发给低收入人士。

以下是收入金额和发放日期对应表：

收入金额	发放日期
20,000美元	5月1日
30,000美元	5月8日
40,000美元	5月15日
50,000美元	5月22日
60,000美元	5月29日
70,000美元	6月5日
80,000美元	6月12日
90,000美元	6月19日
100,000美元	6月26日
110,000美元	7月3日
120,000美元	7月10日
130,000美元	7月17日
140,000美元	7月24日
150,000美元	7月31日
160,000美元	8月7日
170,000美元	8月14日
180,000美元	8月21日
190,000美元	8月28日
198,000美元	9月4日

据报道，Direct Deposit方式打款需等到4月13日或以后才能收到，另外，IRS可能需要至少20周时间寄出所有个人补贴支票。（来源KTLA）

注：没有在国税局报备银行账号的人可能需要三到四个月的时间才能寄出纸质支票。

扩大失业保险

为了弥补一般失业救济金额和平常收入的差距，CARES Act法案有以下规定：

• 州政府的失业救济金从失业的第一天开始补助（取消waiting period），各州领失业救济金的时长不一定，最长到26周（半年）。
• 在原本的州政府失业救济金额基础上，联邦政府增加额外$600/周，至7月31日为止。
• 如果州政府的失业救济金到期，仍然没有找到工作，联邦政府会再延长13周的补助。
• 法案也扩大了可领取失业救济金的人群范围，以往不符合领取失业补贴的零工工人、自由职业者和个体经营者等，现在都可以领取。

法案定义了符合失业救济资格，申请者需要证明以下情况之一：

• 自己或家人被诊断为新冠肺炎（COVID-19）；
• 有新冠肺炎症状，正在寻求诊断；
• 正在照顾确诊的家庭成员；
• 因为新冠肺炎导致学校或其他护理机构关闭，而个人不得不承担儿童和其他家庭成员的主要监护责任；
• 由于新冠肺炎的公共卫生紧急情况无法去上班；
• 医生因新冠肺炎建议自我隔离而无法去上班；
• 由于新冠肺炎公共卫生紧急情况，导致原先谈好的工作无法开始或者丢失；
• 原户主因新冠肺炎死亡，导致自己突然成为家里经济支柱的人；
• 受新冠肺炎直接影响导致辞职的人；
• 受新冠肺炎公共卫生紧急情况影响，工作的地方被关闭的人。

以下人士不符合扩大失业保障福利的资格：

• 仅仅因担心感染新冠肺炎而停止工作的人；
• 可以远程工作的人；
• 已在享受带薪假期的人；
• 刚开始找工作的人。