加州州长纽森日前宣布，加州公卫新冠（COVID）紧急状态将于2023年2月23日结束，届日距离COVID紧急状态启动将近三年。

此间媒体报道称，新冠变异引发了人们对全国冬季将再次出现致命疫情的担忧，加之加州的检测阳性率在近三个月的下降后趋于稳定。根据加州数据，超过95000名加州人死于新冠肺炎。

紧急状态赋予加州州长广泛的权力，通常是有争议的，可以发布掩蔽和疫苗接种授权以及临时居家令，以减缓病毒的传播。

它还使州长能够与测试设施、个人防护设备供应商和临时劳动力机构签订价值近120亿美元的无标应急响应合同。其中一些合同是与未经测试但未能提供服务的供应商签订的。

官员们表示，截至周二，根据紧急状态发布的74项行政命令中的27项规定仍然有效。500多项准备金已经终止。纽森政府不允许新闻界指名那些参加了关于结束紧急状态的禁运媒体简报的高级官员。

纽森在相关声明中说：“紧急状态是我们用来保护我们国家的一个有效和必要的工具，没有紧急状态，我们不会达到这一点。”。“有了我们已经建立的操作准备和我们将继续采取的措施，加州准备逐步淘汰这一工具。”

纽森在疫情期间五次延长紧急状态，最近一次是在6月。

联邦政府最近将其新冠肺炎公共卫生紧急状态延长至1月11日。联邦官员表示，他们将在联邦紧急命令解除前60天通知各州。加州人受益于大流行时代的一些扩张和保护措施，这些措施来自联邦命令，如远程医疗服务的扩张和Medi-Cal的续保冻结，这有助于在大流行期间为数千人提供保险。

紧急状态的持续时间在州共和党领导人中一直存在争议，他们试图在3月份的参议院紧急会议上推翻州长的权力。终止紧急状态的决议以8票对4票被否决，参议员按照政党路线投票。

当时，包括加州医院协会（California Hospital Association）在内的一线卫生工作者代表表示，行政命令允许的灵活性对于扩大产能至关重要。它允许卫生保健官员雇用数千名州外工作人员，这些工作人员通常需要在加利福尼亚州获得执业执照，以及其他紧急措施。

该州早期采用了连续10个月断断续续的居家令，成功地延缓了病例和住院率的飙升，但2021 1月的第一次冬季激增使21000多例住院达到高峰。自那时以来，全国各地的医院都一再警告说，随着大流行的各种浪潮加剧了工人的倦怠和短缺，医院即将倒闭。

加州目前报告平均14天内有1854例COVID住院，比去年Delta病毒变异激增末期同期少2.5倍。

2月，美国政府公布了“SMARTER计划（参考文后说明）”，这是其32亿美元的抗击新冠肺炎的长期战略。该战略概述了防备措施，如储存7500万口罩，将检测能力提高到每天50万次，并投资于卫生保健工作人员和当地社区卫生组织。官员们表示，SMARTER计划的推出是消除应急物资需求的关键组成部分。

一位不愿透露姓名的官员表示：“政府已确定，撤销其余27项行政命令条款，对运营的影响基本上是微乎其微的。”

官员们表示，整个冬季的紧急状态持续时间“并非偶然”，强调这将确保在冬季激增期间的灵活性。然而，医院协会主席Carmela Coyle 表示，她的组织对这一宣布“深感关切”，并没有就紧急状态的结束日期进行咨询。

Carmela Coyle说：“这迫使加州医院在未来高度不确定的时候缩减我们的护理能力。”。“随着冬季的临近，我们发现自己正处于10月份，这通常是一个具有挑战性的月份，因为我们看到更多的人需要像流感一样的护理，而不仅仅是流感大流行。现在真的不是考虑缩减现有能力的时候。”

流感季节通常持续到五月。

Carmela Coyle说，除了消除劳动力的灵活性外，终止居家令还将取消医院的“空间豁免”，即允许医院增设临时床位。

官员们强调，该州有四个月的时间来准备订单的结束和任何潜在的变化。

政府计划对行政命令允许的两项临时规定进行永久性立法修改：允许护士订购和管理帕克洛维德等新冠肺炎抗病毒治疗，并允许实验室助理处理新冠肺炎检测。

近几个月来，随着疫情的“危机”阶段逐渐结束，立法者放弃了对学龄儿童强制接种新冠肺炎疫苗以及允许青少年在未经父母同意的情况下接种疫苗的尝试。对教师等一些工作人员的疫苗和检测要求也已取消。根据该州的数据，72%的合格加州人已经接种了新冠肺炎疫苗。

圣克拉里塔的州参议院共和党领袖Scott Wilk 直言不讳地批评纽森公司在紧急状态下不受限制地发布无投标合同的能力，称其为“一人制”规则。为了回应该州与 Perkin Elmer 签订的价值17亿美元的新冠肺炎检测合同的自动续签， Wilk制定了一项措施，要求金额超过7500万美元的无投标合同在续签前接受立法审查。

来源：圣地亚哥城市通讯社等。

附说明-

“SMARTER Plan”：

• Shots 疫苗 – Vaccines are the most powerful weapon against hospitalization and serious illness.
• Masks 口罩 – Properly worn masks with good filtration help slow the spread of COVID-19 or other respiratory viruses.
• Awareness 科普 – We will continue to stay aware of how COVID-19 is spreading, evolving variants, communicate clearly how people should protect themselves, and coordinate our state and local government response.
• Readiness 计划 – COVID-19 is not going away and we need to be ready with the tools, resources and supplies we will need to quickly respond and keep public health and the healthcare system well prepared.
• Testing 测试– Getting the right type of tests—PCR or antigen—to where they are needed most. Testing will help California minimize the spread of COVID-19.
• Education 教育 – California will continue to work to keep schools open and children safely in classrooms for in-person instruction.
• Rx 更进 – Evolving and improving treatments will become increasingly available and critical as a tool to save lives.

(美国华文网 圣地亚哥华文网编发）