美国司法部于本星期五(9月25日)向加州北区联邦地区法院提交动议,要求比勒法官(Laurel Beeler) 取消初步禁止令,允许司法部落实对美国的微信封杀令。
美国微信用户联合会(USWUA)说,微信是华裔美国人和美国中文社区的公共平台,这一平台“实际上是这一群体与其社区的唯一沟通途径”,美国政府有关微信的交易禁令会导致这一软件的关闭,是对华人群体言论的约束。
比勒法官在裁决分析中采纳了原告提出了的涉及宪法第一修正案的与言论自由有关的论点。这一观点认为,禁止涉及微信交易将让原告方代表的社区失去一个关键交流平台,延缓或消除公共讨论,这等同是对言论的审查、或是对言论的一种“事前限制”(prior restraint)。
司法部“保证”禁令不针对一般微信用户
在这一诉讼案中,美国政府在提交的文件中解释,政府不会干涉一般用户对微信的使用,更不会对微信使用者定罪,但不否认美国公司与腾讯的一些商业行为被禁可能直接或间接影响到一般用户的微信使用体验。
据彭博社报道,美国司法部代理副部长杰弗瑞· 波塞特·克拉克(Jeffrey Bossert Clark)9月16日致函加州北区联邦地区法庭,“保证”司法部不会因一般用户出自个人目的、甚至商业目的对微信海外版WeChat的下载和使用而对其定罪。
克拉克在信中说:“目前,涉及WeChat应用程序的活动不被禁止。尽管商务部将继续审查一系列交易,包括可能直接或间接影响WeChat应用程序使用的交易,我们可以保证,司法部长不会对那些与WeChat的唯一联系只是为个人或商业交流而使用或下载这一应用程序的个人或团体采取行动、导致这些用户承担刑事或民事责任。”
他说:“换句话说,虽然针对其他交易的措施,可能会直接或间接损害应用程序在此类通讯中的使用,但出于上述有限目的使用和下载这一应用程序将不属于定义中的交易,此类用户不会成为目标或受到处罚。”
美国微信不会因禁令立刻瘫痪,但可能变慢
消息称,特朗普政府坚持禁用微信,引发人们对微信未来命运做出种种猜测:如果禁令生效,微信应用程序的运行将受到什么样的影响?速度是否会变慢?文件传输和金融交易是否受阻?
美国微信用户联合会的诉讼团队成员之一戴维·戈塞特(David Gossett)星期五作出回应说,如果特朗普有关微信的行政令生效,预计用户仍然可以在美国使用微信,但微信的运行可能会变慢,某些功能可能会运行不畅。
戈塞特说,按照美国商务部的指明的对象,微信禁令影响到的主要是美国公司与腾讯公司之间的交易(transaction)。他说,主要受影响的是互联网服务提供商、商业内容传播网络、以及为WeChat提供技术维护的企业。
戈塞特星期五在一个在线讨论会上说:“微信的运行会变差,有些部分可能会停止。但我认为,如果你的手机已经装了微信,你不至于无法打开。”
联邦法官捍卫微信上的言论自由,但不否认微信威胁国家安全
从法庭文件和判决内容来看,联邦法官没有否认被告(美国政府)有关微信程序威胁美国国家安全的说法;但法官认为:虽然美国政府展示了中国的活动引起了严重的国家安全关切,但没有给出足够证据来证明对所有美国用户实施禁令能解决这些国家安全的问题。
据彭博社报道,美国政府9月25日在向法庭提交的另一份文件说,白宫不惜提供可以支持其有关国家安全担忧主张的保密文件,其中包括来自国家情报总监的一份评估。
美国情报事务专家、科技与安全咨询公司SOSi情报整合部门总监James Mulvenon认为,微信存在切实的国家安全威胁。
他向一家美国媒体表示:“微信被用于跨太平洋的通讯,我们从中国公布的法律中知道,中国公司有责任提供合法的拦截能力。我们知道,微信在中国并不提供端到端加密的,因为如果加密,公安等人就无法执法。因此,人们担心的是,任何在美国使用微信的人,他们的通讯都可能被中国政府和情报部门获得。”
加拿大多伦多大学网络研究机构“公民实验室”(Citizen Lab)今年5月7日发表报告说, 海外注册的微信账号之间的通讯会被监控,微信还通过审查海外用户的敏感词来加强其有关政治话题的审查能力。
研究说,不清楚腾讯是如何使用非中国注册用户的数据来实现内容屏蔽的,也不清楚是什么政策允许在微信的国际和中国地区之间共享用于屏蔽的数据。
这个组织此前的研究显示,中国公民出国前用中国电话号码注册的微信号,即使该用户之后改用海外电话号码,敏感词审查仍会继续。
美国国会1996年通过实施的《通信规范法》(Communications Decency Act)第230条规定,互动网络平台的承办者不能被视为平台上内容的发表人,互联网服务提供商也不必为第三方用户的言行负责。
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出门戴口罩,勿去扎人堆!
*重要条例!圣地亚哥县健康与社会服务部,公共卫生服务部发布卫生官命令与应急条例,并于2020年8月22日生效。全文链接在此:
有关本地COVID-19测试问题咨询和联系的官方网页:
https://www.sandiegocounty.gov/content/sdc/hhsa/programs/phs/community_epidemiology/dc/2019-nCoV/testing.html
加州公共卫生部发布的关于使用布面覆盖物防止新型冠状病毒COVID-19传播的指南链接。https://www.cdph.ca.gov/Programs/CID/DCDC/Pages/Face-Coverings-Guidance.aspx
(美国华文网 圣地亚哥华文网编发 USChinesePress.com SanDiegoChinesePress.com)