自2017年以来，加州立法者推出了十多项针对仇恨犯罪的法案，包括试图改善数据、培训警察和设立热线。
根据CalMatters的分析，这些法案中的大多数都是在委员会中被否决的，从来没有获得过一次投票权。但在最近发生了针对亚裔美国人的引人注目的犯罪事件之后，立法者们正在采取一些他们的同事曾经拒绝的措施。
仇恨犯罪数据难以界定是否针对亚裔
仇恨犯罪的数据充其量也是零碎的。据加州州立大学圣贝纳迪诺分校最近的一项研究显示，从2019年到2020年，美国18个大城市向警方报告的反亚裔仇恨犯罪呈上升趋势。然而这个数字很小（原话：Hate crimes data is spotty at best. A recent California State University, San Bernardino study showed an uptick in anti-Asian hate crimes reported to police in 18 large American cities from 2019 to 2020. The numbers, however, are small，附图）。研究显示，圣何塞从4人增加到10人，洛杉矶从7人增加到15人。
专家表示，仇恨犯罪普遍被低估，即使是这样，警察有时也无法将涉及偏见的事件记录为仇恨犯罪。
“我们知道受害者的仇恨犯罪报告率很低，”加州州立大学刑事司法教授，著有几本仇恨犯罪教科书的作者Phyllis Gerstenfeld教授说。
Gerstenfeld说：“我们在接触潜在受害者方面做得不够，部分原因是受害者不了解法律，他们不理解法律，或者出于各种各样的原因，他们不愿意与警方交谈。”
加州司法部的数据显示，根据当地执法机构的报告，2015年至2019年间，加州平均每年发生31起反亚裔仇恨犯罪。与前几年相比，这一数字略有上升，不过数据波动较大，在21世纪初，反亚裔仇恨犯罪每年造成60多起事件。
目前还没有关于2020年的全国数据，因此围绕这一流行病的种族主义言论的全面影响仍然不是很清楚。尽管如此，一些被广泛报道的犯罪案件仍让亚裔美国人社区感到紧张，官员们也希望采取行动。
在奥克兰的唐人街，一名28岁男子将一名91岁的亚裔男子摔在地上的视频走红。在旧金山，一位75岁的老妇人用木桨击退了一名袭击者，引起了全国的关注。在萨克拉门托，警方正在调查一家亚洲人开的gelato商店的破坏行为是否是仇恨犯罪，这是一年内第三起此类事件。
即使警方将案件列为仇恨犯罪，检察官也很难在法庭上证明动机。
旧金山地区检察官Chesa Boudin说：“仇恨犯罪是我们处理的最恐怖、最卑鄙的犯罪之一，也是最难证明的犯罪之一。”。
在加州长滩，长滩市检察院和长滩警察局因反诽谤联盟在打击仇恨方面所起的作用而获得了一个奖项。该办公室对提交办公室的所有案件都提出了仇恨犯罪指控。纽约市检察官Doug Haubert将纽约市在起诉仇恨犯罪方面的成功归功于训练有素的警官，他们知道该找什么。
Haubert说：“我们处理如此多的案件如此之快，除非报告本身或官员指出这可能是一个仇恨犯罪，否则检察官不太可能注意到这一点。”
包括加州地区律师协会在内的一些组织正试图让检察官更容易提起此类案件，并加大处罚力度。
该协会的立法主任，前默塞德县地方检察官Larry Morse说，现在是时候审查这些法律了，并确定它们是否足够用了。
Morse说：“我们没有提出很多这样的法案，因为这个立法机构不倾向于制造任何新的罪行，也不倾向于增加对任何行为的惩罚。”。
民主党议员埃尔克格罗夫的Jim Cooper周二提出了一项法案，要求加大对一些仇恨犯罪的惩罚力度，地方检察官协会对此表示支持。该协会的一份声明称，该组织还反对一项对一些抢劫案放松处罚的措施，认为这些法案将“减轻暴力犯罪的后果，并将直接有利于目前对亚裔美国人犯下仇恨罪行的掠夺者。”
加利福尼亚州的刑法典中确实有一些量刑的改进，比如增加了针对种族、性别或偏见的受害者的各种犯罪的时间。还有一项法律规定仇恨犯罪是一项独立的轻罪。
自1978年以来，加州已将因种族、宗教或其他与偏见有关的原因而杀人定为死罪。
加州州立大学斯坦尼斯劳斯分校教授Gersten Feld表示，该州有很多法律没有被经常使用，而成功起诉仇恨犯罪的关键是让人们举报。
她说：“如果人们对与警察打交道感到不自在，就永远不会有人意识到这些罪行的发生。”。“对警官和检察官进行更好的培训也是关键。”
议员们绕回来认为这些都是加州立法者过去一直在推动的。议员David Chiu重新提出仇恨犯罪热线法案的原因之一。他认为它失败是因为担心成本问题。但情况变了。
他说：“我们已经到了必须作为一个国家采取行动的地步，当然是作为一个亚裔美国人。”。“我们在过去一年所看到的情况非常可怕，迫切需要回应。”
来自旧金山的民主党议员David Chiu表示：“我认为现在紧急的程度是不同。”他从2017年起重新提出一项法案，要求州检察长维持一个免费电话号码，让人们可以举报仇恨犯罪。“亚特兰大枪击案唤醒了美国其他大部分人，让我们亚裔美国人已经经历了相当长的一段时间。” 他说。
David Chiu还是一项法案的合著者，该法案将推动执法机构更好地追踪仇恨犯罪。此前，一份2018年的州审计报告发现“执法机构对仇恨犯罪的瞒报和误报”。他的父母是从台湾移民过来的，上世纪70年代在波士顿地区长大。他说，反亚洲种族主义是一种经常性的经历。他说，好的数据对于了解少数民族社区经常面临的问题至关重要。
他说：“也有许多仇恨事件没有上升到仇恨犯罪的水平，但仍然令人不安，需要记录和了解，以便我们考虑其他政策来解决这些问题。”。
反诽谤联盟的律师Beth Holtzman说，加州通常有强有力的法律来打击仇恨犯罪。她说：“问题在于执行。”
加州警长用事实说话：仇恨亚裔案件并未增加；华裔自保建议
据USMatter近日报道：全美最大华人聚集地之一的圣盖博谷地区警局局长佩雷斯（John Perez）表示，当地仇恨亚裔犯罪的案例并没有增加，但当下的风向俨然引起社区的恐惧。
他承诺将加强警民之间的互动，预防和降低安全风险。同时他也呼吁民众保持冷静，拒绝分裂宣传、反对错误资讯，明辨事实与被歪曲的部分报导。
圣盖博谷是全美亚裔密切集中的一个地区，仅各城市的警局局长就有多达24位。身为帕萨迪纳市（Pasadena）警局局长、圣盖博谷警局局长协会主席的佩雷斯，首先对任何仇恨犯罪和种族歧视的偏执行为表示谴责。
圣盖博谷警局局长协会日前发表声明表示：“我们谴责社区内的任何仇恨和偏执行为。为回应最近的报导，我们致力于保护亚裔美国人和太平洋岛民（AAPI）社区，反对错误的资讯，培养同理心，并追究那些在我们社区内造成恐惧和伤害的人的责任。我们也呼吁大家齐心，（如果遇到仇恨犯罪或种族歧视等问题）立即向当地警察部门报告这类事件。”
佩雷斯认为，解决社区安全问题，需要以事实、从根本上着手处理，才能真正消除民众内心的恐惧。警民之间的密切合作，才能确保居民的安全。
他以报告为例说：“我们有一个持续追踪的仇恨犯罪报告，在过去三年半的时间中，大概有12起类似犯罪案例。我们也在密切观察针对亚裔和太平洋岛民的威胁或仇恨犯罪，并没有发现有增加的迹象。”
地方媒体Pasadenanow昨天也报道说，该地警方表示今年没有收到一起仇恨案件。
而在去年，Pasadena警方一共调查了五起仇恨案件（注意：这是主流媒体说的因为新冠疫情导致全美仇恨亚裔案件增多的一年），共涉及7个受害者，两个受害者是黑人，一个亚裔，一个白人，一个拉丁裔，一个犹太裔，还有一个种族不明。
目前社区有两个很重要的问题，引起了佩雷斯警长的警惕：“一个是公众的恐惧程度（在增加）；第二是人们遇事时是否愿意打电话给当地警察部门寻求帮助。或许是因为语言的障碍，使大家不愿意打电话给警察。”
“我们总是教大家在遇到问题时，放心打电话给警察。我们不会过问你的移民身份，也不进行这方面的执法，只是会帮助你。” 佩雷斯说：“但在人们的脑海里，却总是有一种无形的担心，或许是因为有些人过去所生活的国家，其执法部门或政府都是不开放的，所以民众往往不愿意打电话给警察。”
正因为如此，他表示许多局长都对当前的形式很担心，“我们需要确保民众在遇到问题，愿意联系我们，知道我们在做什么。所以，我们所有局长每周都会进行一次沟通，了解社区民众关注和担忧的事情”。
那么民众如果遇到仇恨犯罪、种族歧视或其它问题时，该如何用正确的方式保护自己和家人的安全呢？
佩雷斯建议：“第一，就是每个人都应该有他们当地的警察部门的电话号码，存在手机上，这非常重要。将通讯录的第一个号码设置为警局号码，这样可以随时用手机报告事件。”
“第二，不论事件大小， 只要它造成了你的困扰，你想知道如何解决，就随时打电话给警察。不要自行判断事件的大小程度，直接打电话给我们，让我们判断，让我们处理，让我们帮助你。”
他说：“这不仅仅是对有关仇恨犯罪的担忧，亚裔、拉丁裔、太平洋岛民的居民都需要了解，打电话给警察应该是一个常规性的操作，不应该只等遇到紧急情况时才报警。”
他介绍说，如果民众看到有人总是在街道上群聚、喝酒、音乐放得很大声等事情，一旦报告给警察，警察都会记录在案。或许当下并不会采取什么行动，但可以让警察密切关注和预防一些坏事的发生。“如果有一天这些人对社区做出什么事情，民众报警后，（我们）可以迅速应对，所以，民众向我们报告变得很重要。”
佩雷斯认为 ，当前一些不实的消息和报导，加剧了警民关系的紧张程度，也是造成当前社区民众不安和恐惧情绪增加的原因之一。“某些媒体在扭曲事实，煽风点火，让事情变得更糟，我们需要确保将（事实与歪曲宣传）区分开。”
他认为，警民之间的关系，要依靠着各族裔民众间互相尊重和了解彼此，消除文化上的差异。“如果你不喜欢警察的一些服务，你可以打电话投诉，你有这个权利，你有绝对的权利。我会听听（大家的意见），圣盖博谷的警局局长们也都是如此。”“社区执法，只有在社区和警察部门之间有真正的联系时，才会发挥最好的作用。”
有着35年执法经验的佩雷斯说，几十年前，民众在街上见到警察都是互相打招呼的关系。“还会教孩子看到警察时，友好打招呼。当双方有这种关系时，大家会发现，我们与你们没什么不同。”
“有时我们发现有人试图在从中作梗，我们也确实看到这一点。我们必须努力抵挡那些试图分裂这两个群体（警察与社区）的人，甚至宣传说警察是导致出现问题的根源等说法，我们必须予以还击。我们的执法工作，是在经过社区同意的情况下进行的，不应该经过某些小团体说什么或同意什么。”
佩雷斯表示，接下来，警方也会在圣盖博谷地区举办更多的活动，促进亚裔社区与警察的互动，更好帮助亚裔在遇到问题时，能更好地向警方寻求帮助。
虽然这只是部分警方的数据，但可能会有一定代表性，因为加州是华裔聚集最多的州之一。
有报道称去年三月到今年二月共有约3800起仇恨亚裔的案件，该数据并不是来自警方或官方，而是来自于一个成立刚刚一年的叫做“Stop AAPI Hate“ 的民间组织。
来源：圣地亚哥城市通讯社等。
出门戴口罩，勿去扎人堆！
中国驻洛总领馆疫情期间办理赴华签证、认证和养老金资格审核表安排通知链接：
losangeles.china-consulate.org/chn/tzgg/t1863537.htmhttps://docs.qq.com/sheet/DSExicEdBeUFiWFpw?tab=BB08J2https://www.sandiegochinesepress.com/press/14/.html
*重要条例！圣地亚哥县健康与社会服务部，公共卫生服务部发布卫生官命令与应急条例，并于2020年8月22日生效。全文链接在此：
有关本地COVID-19测试问题咨询和联系的官方网页：
https://www.sandiegocounty.gov/content/sdc/hhsa/programs/phs/community_epidemiology/dc/2019-nCoV/testing.html
加州公共卫生部发布的关于使用布面覆盖物防止新型冠状病毒COVID-19传播的指南链接。
https://www.cdph.ca.gov/Programs/CID/DCDC/Pages/Face-Coverings-Guidance.aspx
查看北美新型冠状肺炎疫情实时动态：https://coronavirus.1point3acres.com/
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https://news.qq.com/zt2020/page/feiyan.htm#/
（美国华文网 圣地亚哥华文网编发 USChinesePress.com SanDiegoChinesePress.com）