美国国土安全部撤回了一项拟议的规定，继续推进拜登政府扭转前任政府制定或建议的一系列移民相关政策的努力。该规定若实施，将对某些学生签证附加固定的时间限制 – 规定要求国际学生在最长4年的固定期限后需重新申请学生签证。

去年9月，特朗普政府提议在发放学生签证时附加一个固定的结束日期。这将背离之前的做法，即只要国际学生在学校就读，签证就会一直有效。

根据这项2020年提出的计划，大多数签证的期限为四年，即使学生需要更多时间来完成学位；出生在中东、亚洲和非洲几十个国家的学生的签证期限将被限制为两年。去年，在美国有110多万学生持F签证，这是受拟议规定影响的签证类别之一。

这项规定将取消长期存在的“身份有效期”政策，即允许国际学生无限期留在美国，只要他们继续就读于大学，并且符合他们的签证身份要求，就无需重新申请签证。

这项提议的规定在前总统特朗普卸任前没有最终确定，也从未颁布，根据原籍国的情况，也会将一些学生的初始签证期限限制在两年内。如果学生来自签证逾期率高的国家，来自非洲和亚洲部分地区的学生会不成比例地受到这项建议的影响，该建议将学生的初始签证期限限制为两年。

时任前政府辩称，需要这些限制来改善对学生签证计划的监督，打击欺诈行为。

高等教育团体对改变这一政策的计划感到震惊，他们认为，这将给学生带来不确定性和困惑，他们将不得不通过一个繁重而昂贵的新的重新申请程序，才能继续在美国学习。

国土安全部星期二在《联邦公报》上发布了一份正式通知，撤回这项提议，表示已经收到了32000多条关于这项提议的公开评论，几乎所有评论都表示反对。这一政策转变不仅改变了F学生签证的签证流程，也改变了J交换访问签证和外国媒体代表的某些I签证的签证流程。

“超过99%的评论者反对这项提议，”联邦公报上的通知说只有不到1%的人表示支持这项提议，这些评论人士普遍支持这项提议，因为他们认为这项提议将阻止非法移民，保护美国工人，并停止间谍活动。反对建议制定规则通知的评论人士认为，该通知基于国籍歧视某些群体。他们还认为，为了继续学习或工作，外国学生、交换学者、外国媒体代表和美国雇主需要延长逗留时间，这将给他们带来很大的负担。评论人士还指出，由于延长逗留申请费的直接成本，拟议的规则将给外国学生、学者和媒体代表带来过高的成本和负担，以及如果政府不能及时裁决延期，他们就无法按时开工的机会成本。”

《联邦公报》的公告援引了拜登总统2月2日发布的第14012号行政命令，命令国土安全部长“找出阻碍获得移民福利的障碍”

国土安全部部长Alejandro Mayorkas签署的通知说：“根据14012号行政命令，国土安全部审查了针对建议制定规则的通知收到的公众评论，认为一些评论可能是合理的，并担心提议的修改不必要地阻碍了获得移民福利。”国土安全部仍然支持建议制定规则的通知的目标，即保护在F、J和I分类中接纳非移民的计划的完整性，但不得以与14012号行政命令相冲突的方式。”

去年秋天，美国教育委员会代表80多个高等教育组织发出了一封信，对这项提议表示“严重关切”。ACE的政府关系主管Sarah Spreitzer在接受采访时表示，提议的规则“不合理、没有根据，只是考虑不周”。

Spreitzer说：“我们非常高兴它已经被正式撤回，这是我们要求国土安全部在Mayorkas部长被确认后立即采取的行动之一。”我认为它向我们的国际学生发出了一个更为欢迎的信息，他们和我们的高等教育机构在提出这一建议时都非常关心。”

（美国华文网 圣地亚哥华文网编发 USChinesePress.com SanDiegoChinesePress.com）